Komentář zvláštního reportéra OSN o rasismu a xenofobii
V roce 2005 vyjádřil zvláštní zpravodaj OSN pro rasismus a xenofobii obavy z „hlubokého a hlubokého“ rasismu v Japonsku a nedostatečného uznání tohoto problému vládou.
Doudou Diène (zvláštní zpravodaj Komise OSN pro lidská práva) došel po vyšetřování a devítidenní cestě po Japonsku k závěru, že rasová diskriminace a xenofobie v Japonsku se týká především tří skupin: národnostních menšin, potomků bývalých japonských kolonií a cizinců z jiných asijských zemí. Navzdory rozšířenému přesvědčení, že Japonsko je etnicky homogenní, je pravděpodobně přesnější popsat ho jako multietnickou společnost.
Japonský národní deník Sankei Šimbun sice vyjádřil podporu boji proti diskriminaci, ale vyjádřil pochybnosti o nestrannosti zprávy a poukázal na to, že Doudou Diène nikdy předtím Japonsko nenavštívil a jeho krátké turné uspořádala japonská nevládní organizace IMADR (International Movement Against All Forms of Discrimination).
Předsedou této organizace je profesor Kinhide Mushakoji (武者小路公秀), který je členem správní rady (a bývalým ředitelem správní rady) Mezinárodního institutu Juche Idea (主]] 国国国研]] ), organizace, jejímž deklarovaným účelem je šíření oficiální ideologie Severní Koreje.
Pouze asi 1,6% z celkového počtu legálně pobývajících obyvatel Japonska jsou cizí státní příslušníci. Podle údajů japonské vlády z roku 2008 jsou hlavní skupiny následující.
Výše uvedená statistika nezahrnuje asi 30 000 amerických vojáků rozmístěných v Japonsku a ilegální přistěhovalce. Navíc statistiky neodrážejí menšinové skupiny, které jsou japonskými občany, jako jsou Ainu (domorodci žijící především na Hokkaidó), Ryukyuané (kteří mohou, ale nemusí být považováni za etnicky Yamato) a etničtí Korejci, kteří přijali japonské občanství.
Japonské etnické menšiny
Devět největších menšinových skupin žijících v Japonsku jsou Severokorejci a Jihokorejci, Číňané nebo Tchajwanci, Brazilci (mnoho Brazilců v Japonsku má nějaké japonské předky), Filipínci, Ainu, Ryukyuané. V Japonsku je také řada menších etnických komunit s mnohem kratší historií.
Zainiči (s bydlištěm v Japonsku) Korejci mají trvalý pobyt v Japonsku, ale mají severokorejské nebo jihokorejské občanství. Většina Zainiči přišla do Japonska v koloniálním období.
Velká část této imigrace je prý důsledkem toho, že korejští vlastníci půdy a dělníci přišli o půdu a živobytí ve prospěch japonských iniciativ na konfiskaci půdy a výroby a migrovali za prací do Japonska.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text] Podle výpočtu R. J. Rummela bylo na nucené práce odvedeno také celkem 5,4 milionu Korejců, kteří byli přepraveni po celém japonském císařství. Z toho 210 000 až 870 000 Korejců zemřelo během nucených prací v místech, jako je Mandžusko a Sachalin.
Mnoho korejských uprchlíků přišlo do země také během masakru v Džúdžu v První Korejské republice. I když se většina migrantů vrátila do Koreje, odhady GHQ v roce 1946 uváděly, že v Japonsku zůstalo 650 000 Korejců.
Po druhé světové válce byla korejská komunita v Japonsku rozdělena na věrnost Jižní Koreji (Mindan) a Severní Koreji (Chongryon). Jihokorejci v Japonsku jsou nazýváni Zainiči Kankokujin (三日韓国人, 재일한국인), zatímco Severokorejci jsou nazýváni Zainiči Chosenjin (三日朝鮮人, 재일조선인).
Japonské zákony nedovolují dvojí občanství a až do 80. let 20. století vyžadovaly přijetí japonského jména pro občanství. Částečně z tohoto důvodu mnozí Zainiči nezískali japonské občanství, protože tento proces považovali za ponižující.
Ačkoli se stále více Zainiči stává japonskými občany, otázky identity zůstávají komplikované. Dokonce i ti, kteří se nerozhodnou stát se japonskými občany, často používají japonská jména, aby se vyhnuli diskriminaci a žili svůj život, jako by byli Japonci. To je v kontrastu s Číňany žijícími v Japonsku, kteří obvykle používají svá čínská jména a otevřeně tvoří komunity v čínské čtvrti.
Dièneova zpráva označuje Zainičiho Korejce za ty, kteří byli nejvíce diskriminováni v Japonsku, například v zaměstnání, bydlení a manželství.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text]
Nárůst napětí mezi Japonskem a Severní Koreou na konci 90. let vedl k vlně útoků proti organizaci Chongryon, která je příznivě nakloněna Severu, včetně řady útoků proti korejským školačkám v Japonsku. Chongryon se po dlouhou dobu těšil neoficiální imunitě před prohlídkami a vyšetřováním, i když byl dlouho podezřelý z různých trestných činů ve prospěch Severní Koreje, jako je nelegální převod finančních prostředků do Severní Koreje a špionáž.
Japonské úřady nedávno začaly proti Čongryonovi tvrdě zasahovat vyšetřováním a zatýkáním. Tyto kroky Čongryon často kritizuje jako akty politického potlačení.
Historicky bylo toto slovo často používáno pejorativně a Išiharovo prohlášení připomnělo obrázky masakru Korejců civilisty i policií po zemětřesení ve Velkém Kantu v roce 1923. Proto je používání tohoto termínu v kontextu potenciálních nepokojů ze strany cizinců mnohými považováno za provokativní, ne-li přímo rasistické.
Číňané a Tchajwanci
Tchajwanci a Číňané z pevninské Číny jsou po Korejcích druhou největší menšinou v Japonsku. Zejména Číňané z pevninské Číny se stali terčem protipřistěhovaleckých nálad spolu s vládou, policií a médii, které je vykreslují jako osoby pravděpodobně páchající trestnou činnost.
Vyšetřovatel z Komise OSN pro lidská práva (UNCHR) dokonce uvedl, že rasismus vůči Korejcům a Číňanům je v Japonsku hluboce zakořeněn kvůli historii a kultuře.
Ainu je domorodá skupina žijící převážně na Hokkaidó. Tokugawský šógunát se snažil Hokkaidó rozvíjet, aby čelil rostoucímu vlivu Ruska na Dálném východě, ale většinou opustil místo pro rodné Ainu.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text] Poté vláda Meidži zahájila rozvojové programy, stále více zaměřené na asimilaci Ainu,[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text] postavila jazyk Ainu mimo zákon a omezila je na hospodaření na vládou poskytnutých parcelách.
Mnoho Ainu bylo také využíváno v otrockých podmínkách japonským rybářským průmyslem. Jak japonská vláda podporovala imigraci etnických Japonců, aby osídlili Hokkaidó, Ainu byli stále více marginalizováni ve své vlastní zemi.
V současné době je méně než 20 000 Ainu považováno za rasově odlišné.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text] Většina, ne-li všichni Ainu v Japonsku mají smíšené předky. 80-90%[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text] Ainu nyní buď ignorují nebo neznají jejich identitu Ainu. Mnoho zvyků a tradic Ainu bylo ztraceno, opuštěno nebo zničeno asimilací a jazyk Ainu se již běžně nepoužívá.
Teprve v desetiletích po druhé světové válce si Ainu začala uvědomovat mezinárodní hnutí za práva domorodců. Proto byly v poslední době na Hokkaidó zřízeny některé školy, aby se kultura Ainu zachovala a oživila.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text]
Ryukyuané žili v nezávislém království, dokud se v roce 1609 nedostalo pod kontrolu japonského panství Satsuma. Království si však udrželo jistou míru autonomie až do roku 1879, kdy byly ostrovy oficiálně připojeny Japonskem jako prefektura Okinawa.
Okinawanský jazyk, nejrozšířenější ryukyuanský jazyk, je příbuzný japonštině z japonštiny. Některé děti se stále učí ryukyuanské jazyky nativně, ale to je vzácné i na pevninské Okinawě. Jazyk se stále používá při tradičních kulturních aktivitách, jako je lidová hudba nebo lidový tanec.
Kulturně je Okinawa také blízká jižní Číně, Tchaj-wanu a jihovýchodní Asii, což odráží její dlouhou historii obchodu s těmito oblastmi. Vzhledem ke standardnímu používání japonštiny ve školách, televizi a všech tištěných médiích na Okinawě jsou však tyto kulturní rozdíly v japonské společnosti často přehlíženy. V důsledku toho mnozí Japonci považují Okinawany za Japonce a někdy necitlivým způsobem ignorují jejich odlišné kulturní a historické dědictví.
Někteří Okinawané[přičtení potřeba] intenzivně nesnášejí to, co vnímají jako druhořadé zacházení ze strany japonské vlády[Jak odkázat a odkaz na shrnutí nebo text], zejména pokud jde o třenice s vojenskou přítomností Spojených států na Okinawě.[Jak odkázat a odkaz na shrnutí nebo text]
Burakové jsou stigmatizovaná skupina, která po staletí čelila v Japonsku bigotnosti a perzekuci. Byli charakterizováni jako „neviditelná rasa“, protože ačkoliv jsou velkou částí japonské společnosti stále považováni za sociálně méněcenné, nejsou obvykle považováni za rasově odlišné.
V současné době existuje strmý rozdíl v příjmech mezi „buraku“ a „non buraku“ lidmi, který se pohybuje okolo jednoho milionu jenů, tedy o 10 000 dolarů příjmu ročně méně než japonský hlavní proud. V poslední době se však objevilo určité povědomí o špatném zacházení s buraku a byla přijata některá opatření, aby se těmto lidem zajistilo lepší vzdělání a bydlení.
Historie předsudků těchto lidí pochází z dávných dob, kdy byli Burakuminové označováni za „nečisté“ kvůli jejich povolání jako čističi kůže, řezníci nebo kati. V zemi je přibližně 2-3 miliony burakuminů.
Dnes je mnoho vlivných japonských osobností, jako jsou politici, herci, umělci a podnikatelé, nuceno skrývat své pravé burakuské dědictví ze strachu, že kvůli tak silným předsudkům ztratí své pozice. Burakuminové jsou běžně přirovnáváni k nedotknutelné kastě přítomné v indickém kastovním systému kvůli podobnému postavení nižších tříd ve společnosti a také kvůli diskriminaci ze strany většího počtu obyvatel.
Mezi další významné menšiny v Japonsku patří Brazilci a Filipínci.
„Západní“ cizinci v Japonsku, zejména ti z Evropy, Severní Ameriky, Austrálie a Nového Zélandu, jsou často nazýváni 外国人 Gaikokujin nebo 外人 Gaijin. První velký příliv takových cizinců nastal v 80. letech, kdy japonská vláda přijala politiku poskytování stipendií velkému počtu zahraničních studentů ke studiu na japonských univerzitách.
Kromě toho, jak japonská ekonomika v 80. letech rychle rostla, začalo do Japonska přicházet značné množství lidí ze Západu. Mnozí si našli práci jako učitelé anglické konverzace, ale jiní byli zaměstnáni v různých profesních oborech, jako jsou finance a obchod. Ačkoli se někteří stali trvalými rezidenty nebo dokonce naturalizovanými občany, jsou obecně vnímáni jako krátkodobé návštěvníky a je s nimi zacházeno jako s lidmi mimo japonskou společnost.
V průběhu 80. a 90. let minulého století prosazovala podnikatelská lobbistická organizace Keidanren politiku umožňující Jihoameričanům japonského původu (hlavně Brazilcům a Peruáncům) pracovat v Japonsku, protože japonský průmysl čelil velkému nedostatku pracovních sil. Ačkoli tato politika byla v posledních letech zpomalena, mnoho z těchto osob nadále žije v Japonsku, někteří v etnických enklávách poblíž svých pracovišť.
Mnoho lidí z jihovýchodní Asie (zejména z Vietnamu a Filipín) a z jihozápadní Asie (zejména z Íránu) během této doby také vstoupilo do Japonska, což z cizinců jako skupiny udělalo v Japonsku viditelnější menšinu. Tito cizinci jsou nazýváni 文日 Rainichi („příchod do Japonska“) v kontrastu k ALWIL 日 Zainichi („v Japonsku“).
Hlavní obavy posledně jmenovaných skupin se často týkají jejich právního postavení, vnímání trestné činnosti veřejností a obecné diskriminace spojené s tím, že nejsou Japonci.
Přestože v Japonsku žije jen malá židovská komunita a Židé mají k zemi jen malé historické vazby, Japonsko bylo opakovaně obviňováno z antisemitismu.
Během 80. let Takara vytvořila a prodala panenku s názvem ダッコちゃー Dakko-chan, nafukovací plastovou panenku tmavé barvy s tučnými rty a pažemi, která se mohla ovinout kolem lidských paží nebo jiných předmětů podobných tyči. Po obdržení četných stížností byl prodej panenky zastaven.
Prodej japonských překladů knihy Little Black Sambo (ちびのろサンボ chibikuro sanbo) a panenek byl zastaven protesty zahraničních obyvatel a mezinárodním tlakem v roce 1988. V roce 2005 se však Little Black Sambo opět začalo prodávat v Japonsku.
Transition of Numbers of Registered Foreigners in Japan from 5 Major Countries, based on Immigration Control 2007, by the Immigration Bureau, Ministry of Justice (Japan), 2007-9-21.
Vzhledem k malému významu, který je v Japonsku kladen na asimilaci menšin, mají zákony týkající se etnických záležitostí v legislativním procesu nízkou prioritu.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text] Přesto byl v roce 1997 přijat „Ainu cultural revival“ legislation, který nahradil předchozí „Hokkaido Former Aboriginal Protection“ legislation, který měl na Ainu v minulosti zničující účinky.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text]
Článek 14 japonské ústavy stanoví, že všichni lidé (anglická verze) nebo občané (revidovaná japonská verze) jsou si podle zákona rovni a nemohou být diskriminováni politicky, ekonomicky nebo sociálně na základě rasy, víry, pohlaví nebo sociálního či jiného původu.
Japonsko však nemá legislativu v oblasti občanských práv, která by vynucovala nebo trestala diskriminační aktivity páchané občany, podniky nebo nevládními organizacemi. Země nemá specifické zákony o trestných činech z nenávisti, a tak jsou rasismus a trestné činy motivované nenávistí, jako je napadení, vandalismus a loupež, stíhány jako běžné trestné činy.
Ve sněmu byly učiněny pokusy o uzákonění právních předpisů v oblasti lidských práv. V roce 2002 byl návrh předložen Sněmovně reprezentantů, ale nedostal se k hlasování. Kdyby zákon prošel, byla by zřízena Komise pro lidská práva, která by vyšetřovala, pojmenovávala a hanbila nebo finančně trestala diskriminační praktiky, stejně jako nenávistné projevy, kterých se dopouštějí soukromníci nebo zařízení.
I když antidiskriminační doložka nevznesla mnoho námitek, doložka o projevech nenávisti se u japonských médií setkala s velmi nepřátelským přijetím. V roce 2005 se vláda vládní koalice pokusila znovu předložit revidovanou verzi návrhu, která poněkud omezila použití doložky o projevech nenávisti, ale přesto se jí nepodařilo dosáhnout konsensu uvnitř vládnoucí Liberálně demokratické strany.
Další otázkou, která byla veřejně diskutována, ale nedostalo se jí příliš legislativní pozornosti, je, zda umožnit stálým obyvatelům hlasovat v místních zákonodárných sborech.[Jak odkázat a odkaz na shrnutí nebo text] Organizace Zainichi přidružené k Severní Koreji jsou proti této iniciativě, zatímco organizace Zainichi přidružené k Jižní Koreji ji podporují.[Jak odkázat a odkaz na shrnutí nebo text]
V neposlední řadě se diskutuje o změně požadavků na pracovní povolení pro cizince. V současné době japonská vláda nevydává pracovní povolení, pokud nelze prokázat, že daná osoba má určité dovednosti, které místní nemohou poskytnout.
Přístup k bydlení a dalším službám
Některé apartmány, motely, noční kluby a veřejné lázně v Japonsku vyvěsily cedule, že cizincům vstup zakázán, nebo že musí být doprovázeni Japoncem, aby mohli vstoupit. Mnoho Japonců však tvrdí, že taková místa jsou vzácná a že zákazy jsou způsobeny domnělou sociální neslučitelností – například cizinci nemusí rozumět správné etiketě lázní – a ne rasismu.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text]
V této otázce byly svedeny některé právní bitvy. Především aktivista Debito Arudou, naturalizovaný japonský občan amerického původu, několikrát zažaloval japonskou vládu za nedodržení článku 14 ústavy.
V oblasti bydlení dochází také k diskriminaci na základě etnického původu. V průzkumu Informačního centra pro cizince v Japonsku z roku 2006 uvedlo 94% zahraničních rezidentů, že je odmítl alespoň jeden realitní makléř.
Ve skutečnosti bylo podáno značné množství žalob v souvislosti s diskriminací cizinců. Například v roce 2005 byla odmítnuta Korejka, která se pokusila pronajmout si pokoj, protože nebyla japonskou občankou. Podala žalobu v souvislosti s diskriminací a u japonského soudu vyhrála.
„Diskriminace cizích státních příslušníků při jejich hledání bydlení je i nadále jedním z největších problémů,“ řekl šéf tiskového střediska Ethnic Media. Organizátoři služby uvedli, že doufají, že se jim podaří vymýtit rasismus, který brání cizincům, zejména lidem ze Západu, v pronájmu bytů, protože v Japonsku v současnosti neexistují zákony, které by diskriminaci zakazovaly.
I když zahraniční profesoři vyučují v celém japonském vysokoškolském systému, Robert J. Geller z Tokijské univerzity v roce 1992 uvedl, že je extrémně vzácné, aby dostali definitivu.
Nejaponští občané a zločiny
Podobně jako v jiných zemích přijíždí do Japonska mnoho cizinců za prací, někdy do země vstupují nelegálně a překračují dobu platnosti víz. Jejich zaměstnávání bývá soustředěno do oblastí, kde většina Japonců není schopna nebo již nechce pracovat. V důsledku toho nejsou v Japonsku často slýchána obvinění, že cizinci kradou pracovní místa.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text]
Podle záznamů Národního policejního úřadu v roce 2002 však bylo přistiženo 16 212 cizinců, kteří spáchali 34 746 trestných činů, z nichž více než polovina se ukázala být porušením víz (pobývající/pracující v Japonsku bez platného víza).[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text] Statistiky ukazují, že 12 667 případů (36,5%) a 6 487 osob (40,0%) byli Číňané, 5 272 případů (15,72%) a 1 186 osob (7,3%) byli Brazilci a 2 815 případů (8,1%) a 1 738 osob (10,7%) byli Korejci. Celkový počet trestných činů spáchaných ve stejném roce Japonci byl 546 934 případů.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text]
V rámci těchto statistik spáchali Japonci 6 925 násilných trestných činů, z toho 2 531 bylo žhářství nebo znásilnění, zatímco cizinci spáchali 323 násilných trestných činů, ale pouze 42 případů je klasifikováno jako žhářství nebo znásilnění.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text] Cizinci však častěji páchali trestné činy ve skupinách. Přibližně 61,5% trestných činů spáchaných cizinci mělo jednoho nebo více spolupachatelů, zatímco pouze 18,6% trestných činů spáchaných Japonci bylo ve skupinách.[Jak odkazovat a odkaz na shrnutí nebo text]
Bývalý šéf pracovní skupiny pro mimořádnou veřejnou bezpečnost tokijské metropolitní vlády Hiroši Kubo však vydal knihu, v níž zpochybnil statistiky o zahraniční kriminalitě a naznačil, že s takovými statistikami politici manipulují kvůli politickému zisku.[Jak odkazovat a odkazovat na shrnutí nebo text] Naznačil například, že zařazování porušení víz do statistik o kriminalitě je zavádějící. Řekl také, že míra kriminality v Tokiu je založena spíše na hlášených než skutečných trestných činech.[Jak odkazovat a odkazovat na shrnutí nebo text]